《纲要》要求，大力推进残疾人按比例就业。研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。

各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录（聘）和安置残疾人就业。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。

同时，还要维护残疾人平等报考公务员的权利，为残疾人考生创造良好的考试环境。未安排残疾人就业的事业单位申请使用空编招聘时，应优先招聘符合条件的残疾人。

中国劳动关系学院教授林燕玲表示，《纲要》是党和政府对残疾人就业的一个正面引导和推动，在推动残疾人就业方面是一件好事。现在关键是如何落实《纲要》的精神和条款。此外，现在各个单位为了公开透明，在招录人员时会进行公示，因此，《纲要》规定的“研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度”是有必要的，但是残障人士的具体情况不需要公布。

她同时建议，应该对各机关单位招录残疾人的就业比例进行调查，尤其是国家机关和事业单位在招录方面要身先垂范。

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